В 1911 году, анализируя криминальную ситуацию в Одессе, начальник сыскного отделения полиции города полковник Кючельчен пришел к выводу, что имеющие место наглые преступления не обходятся без активного участия человека, имеющего власть, связи и, конечно же, деньги.