Как во всем мире, в различные периоды развития общества в нашем регионе издавна появились люди, переступившие закон.

Власти всегда стремились изолировать их от общества и в то же время создать такие условия, которые позволяли бы человеку стать на путь исправления.

Одесса как один из молодых городов Российской империи с первых дней своего существования столкнулась с проблемой криминала. Речь шла, в частности, о таком экзотическом для нашего времени преступлении, как воровство женщин из окрестных сел, убийствах на бытовой почве, а также кражах государственного и личного имущества. Благо что строительство города и порта представляли для этого широкую возможность.